"EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA: CASO DE ESTUDIO, MICRORREGIÓN DEL ESTADO DE OAXACA"
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Se crea la Ley de Mexicanización
Se crearon condiciones de protección hacia las grandes empresas (nacionales o extranjeras), permitiéndoles procesos de concentración y centralización de capital (García-Aguirre, 2012), así mismo, posicionarse estratégicamente y establecer un control monopólico sobre los mayores y más ricos depósitos minerales del país. -
México adopta el modelo económico neoliberal
El gobierno de México aplica el paquete de medidas de ajuste estructural impuestas por el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el fin de estabilizar la crisis y desequilibrio macroeconómico que atravesaba el país (Delgado y Del Pozo, 2001). Creyendo la falsa idea del desarrollo. -
Estímulos y exenciones tributarias que favorecieron una fuerte concentración de capital en la minería
Se eliminaron los impuestos a la exportación y se abrió la posibilidad a las compañías mineras de reducir su carga tributaria, en función de los mecanismos fijados por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial en coordinación con el Banco de Comercio Exterior y Nacional Financiera (Delgado y Del Pozo, 2001; Quintana, 2014; Azamar y Ponce 2014). -
Tasas preferenciales
Se establecieron tasas diferenciales de descuento al impuesto directo relacionado con la producción minera, y un año más tarde, fue derogado ese impuesto para las grandes empresas y se compensó con la aplicación de certificados de promoción fiscal (Basave-Kunhardt, 1996). -
Proceso de privatización
Se apertura el proceso de privatización con la desincorporación de alrededor de 6.6 millones de hectáreas de reservas mineras nacionales. Con esto, la riqueza del subsuelo se fue a manos de grandes consorcios mineros de base nacional y en menos de 8 años se pusieron a disposición poco más del 98% de las reservas federales (Delgado-Ramos; Sánchez- Salazar, 2010 y Tetreault, 2013). -
Primera reforma a la Ley Minera
Se abre la posibilidad de inversión foránea en labores de exploración (capital de riesgo) y una cierta participación de la misma en actividades de explotación bajo jerarquías. Por otro lado, el derecho por la explotación se eleva a más del 1000 por ciento (Delgado y Del Pozo, 2001), lo cual trajo consigo la liberación de concesiones a favor de la gran minería y el lógico desplazamiento de los pequeños mineros (López-Bárcenas y Eslava-Galicia, 2011; Fuente y Barkin, 2013). -
Reforma al artículo 27 constitucional
Se realizaron reformas al artículo 27 constitucional para disponer del territorio, se le quitó al régimen ejidal su carácter inalienable, imprescriptible e inembargable (DOF, 2018), es decir, por primera vez se permitiría que las tierras ejidales pudieran ser vendidas, arrendadas o hipotecadas, lo que suscitó la facilidad de posesión de territorios que anteriormente no podían ser comprados o concesionados y con ello, el despojo de territorios a las comunidades más desfavorecidas. -
Creación de la LGAHOTU
Se creó la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Urbano (LGAHOTU), la cual menciona en su artículo 8 que le corresponde a la Federación el ordenamiento territorial y tiene la facultad de disponer de territorios mexicanos para proyectos de inversión pública y privada (Diario Oficial de la Federación, 2016). -
Nueva Ley Minera
Se expide una nueva Ley Minera, en la cual se derogó totalmente el impuesto a la explotación minera, además, se hizo posible la apertura total del sector a la inversión extranjera (Martínez, 2018) bajo la figura de “Sociedades Mexicanas”, que eran entidades sin ninguna otra restricción a la participación del capital extranjero que no fuera la de constituirse conforme a las leyes mexicanas en la materia y estableciendo su domicilio legal en el país. -
Concesiones mineras
En la República Mexicana existen 25,356 concesiones mineras (Secretaría de Economía, 2021), que hace un total de superficie concesionada de 21, 982,339.76 de hectáreas. -
Minería en Oaxaca
Actualmente el 5.2% del territorio oaxaqueño está concesionado a proyectos mineros (Centro de Análisis e Investigación FUNDAR, 2022) a través de 322 concesiones mineras en etapas de exploración, desarrollo, explotación o postergación (Secretaría de Economía, 2022). Estos proyectos mineros han causado conflictos socioambientales, por contaminación de ríos, mantos acuíferos, enfermedades, enfrentamientos entre pobladores y demás. -
Minería en la microrregión de estudio
La microrregión de estudio está integrada por los municipios: San Pedro Apóstol, Magdalena Ocotlán, San José del Progreso y el Rancho Monte del Toro, los cuales son afectados por la operación del proyecto de la Compañía Minera Cuzcatlán perteneciente al grupo Transnacional Fortuna Silver Mines.