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Antecedentes
La crisis económica fue causada por varios acontecimientos históricos externos (la segunda guerra mundial, alza en los hidrocarburos) e internos (pésimo manejo de la política económica).
En 1977, Costa Rica tiene una economía favorable por la bonaza cafetalera de la época. La deuda publica era de 833 millones de dólares.En 1981, Costa Rica llega a tener una deuda pública de hasta 2.900 millones de dólares. Y en 1983, llega a una deuda de 3.300 millones de dólares. -
Origen de la crisis
Se puede interpretar de los datos de indicadores y de la historia misma, es que durante esta crisis el ingreso per capita de este país retrocedió diez años, ubicándose en el 1974.
Es importante mencionar que de los años 1980 a 1982, fueron los años de más desaciertos de la crisis financiera, éstos se dieron bajo la administración Carazo Odio (1978 a 1982). -
Estabilización
En 1980 surgen medidas que el Presidente de la República toma, muy tardías, insuficientes e inadecuadas para lograr: -Limitar las importaciones.
-Fomentar las exportaciones.
-Fortalecer la posición de reservas del país. -
Políticas expansivas
A finales 1980 se había aumentado el ascenso del tipo de cambio en el mercado libre, y además la “presa de divisas alcanzaba más de $280 millones.”. El Banco Central no tenía dólares y debía pagar operaciones de corto plazo, adquiridas para tratar de sostener el tipo de cambio, fue imposible. -
Factores Internos
-Desordenado manejo de las fianzas públicas.
-La aplicación de una política cambiaria irreal.
-Un excesivo consumo de importaciones del costarricense.
-Se produjeron grandes déficit comerciales exterior, que debían ser pagados con ahorros externos (deuda). -
Aspectos sociales, económicos y políticos que se vieron afectados
Se gastaron las reservas monetarias internacionales. Se debían enfrentar pagos altos, porque los préstamos fueron negociados a cortos plazos.
La mitad de los ingresos o generados por las exportaciones se gastaron en realizar estos pagos, por lo que el país no puedo hacer frente y no pudo hacer uso del sistema financiero internacional.
Este problema hizo que el tipo de cambio variara de ¢8,60 a ¢64 colones por dólar.
Inicia una gran perdida en la producción y un proceso de inflación en aumento. -
Factores Externos
-Recesión Mundial: Fue causado por el aumento de los precios de los bienes y servicios importados. Esto generó un aumento en los precios de los hidrocarburos.
-Incremento de las tasas internacionales de interés:Encareció el costo del financiamiento y la deuda externa.
-Deterioro del comercio con las economías centroamericanas
-Sobreoferta a nivel mundial de la mayoría de los productos agrícolas.
-Excesos de producción y disminución de la demanda. -
Desventajas
-Se perdieron reservas internacionales muy rápidamente.
-Se utilizaron demasiadas divisas de las exportaciones en la atención de la deuda.
-El tipo de cambio fijo no era real, y se compensaba con más endeudamiento.
-El déficit en la balanza comercial se ensancho, esto por el aumento de precios en las importaciones. -
Acontecimientos del '82
El comercio intrarregional había caído en un 50%, el déficit del Sector Público llegó al 17% del PIB, la inflación alcanzaba 80% al año, el desempleo llegó al 9%, los salario reales disminuyeron en una tercer parte y el tipo de cambio pasó de ¢8.60 a ¢45 por dólar. -
Políticas Económicas de la Época
La política externa que se utilizó antes del inicio de la crisis, se destacó por el gran desequilibrio monetario, esto por el aumento de precios internos (inflación), y el tipo de cambio (devaluación). -Endeudamiento externo.
-Disminuciones de reservas monetarias internacionales (oro, dólares y otras divisas extranjeras).
-Aumentos en los aranceles de las importaciones. -
Ventajas
-Se da el inicio del aumento en el tipo de cambio, para generar reducciones significativas en las importaciones, las conocidas mini devaluaciones y
-Se trata de promover las exportaciones. -
Efectos Tangibles de la Crisis
-Disminución en la producción interna de bienes y servicios.
-El aumento en las tasas de desempleos, la Costa Rica pobre.
-El desempleo en los 4 años siguientes se duplico, quiere decir que se paso de 4.4% de julio del 79 a un 9.4% en julio de 1982.
-Reducción de un 5% de las exportaciones de bienes y servicios en el año 1982.
-Pérdida grande de bienestar de la población. -
¿Cómo se salió de la crisis?
Para salirse de la crisis se llevó a cabo un reordenamiento financiero: la etapa posterior a la crisis financiera de 1980-82. -
Reordenamiento del Mercado Cambiario
-Se mantuvo el esquema de tres mercados cambiarios, el oficial, el interbancario y el mercado libre.
-Al iniciar 1983, los tipos de cambio en el mercado intercambiario y el mercado libre se fundieron en uno solo. -
Enfrentar la Crisis
Los requisitos para sostener estas políticas cambiarias del pasado, debían cumplir con tener:
-Un alto nivel de reservas internacionales.
-Los flujos de ingresos del Banco Central debían ser inferiores al flujo de egresos.
-Se debía tener acceso libre a los mercados financieros internacionales. -
Alternativas de política económica
Los modelos no hacer nada (esperar a que los factores se estabilizaran con el tiempo), mirar hacia atrás (regresar al modelo GPP) y la tercera mirar a los lados (las dictaduras políticas en Chile, cuba y Nicaragua), no fueron tomadas en cuenta y se optó por utilizar el modelo de liberación económica. Éste requería de un aumento de la disponibilidad de los factores de la producción y asegurar el mejor uso posible de la dotación de factores de la producción, evitando distorsiones. -
Desarrollo de la Crisis
La crisis mostró más inestabilidad interna principalmente en el nivel de precios, el volumen de empleo y el tipo de cambio. Acompañada de una recesión global, que desequilibro muchos sectores económicos de la época.
-Cuando se disminuyen las importaciones, se ven afectadas el ingreso de materias primas y productos semielaborados, causando la disminución de la producción nacional.
-La disminución de las importaciones hace que la población costarricense experimente una disminución de bienestar. -
Medidas Inmediatas para restringir el gasto total de la economía
-Se generaron proyectos de ley, como el recargo temporal al impuesto sobre la renta y un impuesto transitorio sobre el diferencial cambiario.
-El impuesto de venta se elevó de 8 a 10%.
-Se aumentaron las tasas de consumo.
-Se mantuvo la política de reajuste de precios en los servicios públicos y de los combustibles.
-Además las cuotas de la CCSS se aumentaron. -
Programas de estabilización
-Se logra el restablecimiento de las relaciones con la banca internacional, bajo la vigilancia del Fondo Monetario internacional.
-Se ejecutaron algunas medidas de cumplimiento para renegociar la deuda externa con la banca privada internacional. Esto sujeto a que le país ejerciera un programa de estabilización convenido con el FMI. -
Los Procesos de Negociación de la Deuda Externa
También se realizaron procesos de negociación de la deuda externa. Se da inicio a un esquema “plan interino de pagos”, para hacer pagos parciales por conceptos de intereses sobre la deuda externa. con la banca internacional, bajo la vigilancia del Fondo Monetario internacional. -
Conclusiones de la Crisis
-Mencionar las acciones estabilizadoras relacionadas con la materia fiscal (impuestos).
-Hizo falta la previsión del gobierno de turno, tener políticas económicas más conservadoras.
-Casi todos los sectores fueron afectados gravemente y sobre todo el pueblo costarricense
-Algunas políticas económicas, que el gobierno puso en marcha fueron tomadas tardíamente, al final lo importante fue lograr renegociar la deuda externa, tener acceso al financiamiento internacional, y disminuir el gasto público.